Одним із додаткових заходів здійснення фінансового контролю є обов’язок подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані (далі – ПСЗ).

Цей інструмент підвищує прозорість доходів та витрат публічних службовців і дає можливість своєчасно реагувати на випадки можливого незаконного збагачення.

Водночас особливості подання ПСЗ – найпопулярніше питання, яке задають державні службовці між кампаніями декларування.

Отже, розбираємось, хто та за яких умов має повідомляти про зміни майнового стану.

Обов’язок подавати ПСЗ виникає у державних службовців, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а також тих декларантів, які займають посади, пов’язані з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків. Перелік суб’єктів декларування, які є службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, визначений приміткою до ст. 51-3 Закону України «Про запобігання корупції», перелік посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків затверджено наказом НАЗК від 06.11.2023 №249/23 «Про затвердження Переліку посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків». Інші категорії декларантів ПСЗ не подають.

Обов’язок повідомляти НАЗК про суттєві зміни у майновому стані виникає, якщо декларант отримав дохід, придбав майно або здійснив видаток на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів (50 ПМ) для працездатних осіб на 1 січня відповідного року. У 2026 році ця сума складає 166,4 тис. грн.

Так, наприклад, ПСЗ подається:

якщо декларант отримав одноразовий дохід у розмірі понад 50 ПМ, (у тому числі дохід від погашення ОВДП);

у разі отримання подарунка або дарування грошей у розмірі понад 50 ПМ;

у разі отримання виплати вартості частки у статутному капіталі у розмірі понад 50 ПМ (якщо суб’єкт декларування – колишній учасник товариства);

у разі отримання спадщини – якщо вона була оцінена і її розмір склав понад 50 ПМ;

у разі отримання доходу від реалізації майна, яке відчужується третьою особою на підставі довіреності;

в інших випадках – за умови, якщо сума перевищує 50 ПМ.

Якщо ж зміни в майновому стані виникли у членів сім’ї декларанта, інформація про це не подається.

Важливими аспектами при визначення суттєвої зміни є:

саме разова операція (одержання доходу, купівля майна, здійснення видатку), а не сукупний дохід/витрати за певний період;

розрахунок ведеться виходячи з нарахованої, а не отриманої суми – тобто дохід має включати податки, збори тощо;

дохід має бути фактично отриманим, а не нарахованим.

Отже, якщо державний службовець, який є суб’єктом подання ПСЗ, отримав винагороду, премію, купив будинок, автомобіль, земельну ділянку чи інше майно, або ж зробив разовий видаток (наприклад, оплатив курс навчання, турпоїздку тощо) на суму понад 50 ПМ – це вважається суттєвою зміною його майнового стану.

Слід зазначити, що якщо при отриманні спадщини, подарунка, приватизації нерухомого майна грошова оцінка такого майна не проводилась і вартість його не відома, ПСЗ не подається. Таке майно зазначається в декларації за відповідний період.

ПСЗ декларант має подати протягом 10 днів з моменту отримання доходу, придбання майна або здійснення видатку.

Для цього потрібно заповнити відповідну електронну форму в персональному електронному кабінеті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ПСЗ подається незалежно від місця перебування декларанта – в Україні або за її межами. Слід пам’ятати, що подати виправлене повідомлення про суттєві зміни  в майновому стані неможливо.

Після того, як декларант припиняє обіймати посаду, яка передбачає відповідальне та особливо відповідальне становище, або яка належить до переліку посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків, він більше не зобов’язаний подавати ПСЗ. Проте, службова особа повинна подати таке повідомлення, якщо підстава для цього виникла до дня його звільнення або в останній день перебування на посаді, яка зобов’язує подавати ПСЗ.